中华人民共和国驻印度尼西亚共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of Indonesia

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印尼煤炭行业概况
  储量。印尼煤炭资源非常丰富,据印尼能矿部统计,印尼煤炭资源储量为580亿吨,已探明储量193亿吨,其中54亿吨为商业可开采储量。由于很多地区尚未探明储量,印尼政府估计煤炭资源总储量或达900亿吨以上。据美国能源署统计,印尼是世界第四大煤炭储藏国;据BP能源统计,印尼已探明煤炭储量43.2亿吨,居世界第15位。

  分布。印尼已探明煤炭储量主要分布在苏门答腊和加里曼丹两岛,特别是集中在苏门答腊岛的中部和南部,以及加里曼丹岛的中部、东部和南部。印尼的煤矿多为露天矿,开采条件较好。但随着近年来开采量增加,露天煤矿的面积逐渐缩小,未来开采深度和难度将逐渐增加。

  构成。印尼无烟煤占总储量的0.36%,烟煤占14.38%,次烟煤占26.63%,褐煤58.63%。印尼的煤炭多具有高水分、低灰分、低硫分、高挥发等特性。次烟煤热值为5700—7200kcal/kg,挥发份为37%—42.15%,低硫0.1%—0.85%;褐煤热值为4345—5830kcal/kg,挥发分24.1%—48.8%,硫分0.1%—0.75%。

  产量和出口量。近年来,随着国内外煤炭需求迅速增长和市场价格不断走高,印尼的煤炭产量和出口量逐年增加。据印尼能矿部统计,2006年至2008年,印尼的煤炭产量分别为1.83亿吨、2.15亿吨和2.4亿吨;2009年进一步升至2.54亿吨,居世界第七位,其中78%的产量(近2亿吨)用于出口,使印尼成为世界第一大煤炭出口国。亚洲占印尼煤炭出口量的70%以上,其次为欧洲和美洲。在亚洲的主要出口对象是印度、日本、中国等,近年来对中国煤炭出口逐年递增。印尼政府认为,其煤炭产量仍有提升潜力,预计2010年至2014年的煤炭产量将分别达到2.5亿吨、2.8亿吨、2.9亿吨、2.97亿吨和3.09亿吨。2010年上半年,印尼煤炭产量达1.24亿吨,其中的79.4%(0.96亿吨)出口到海外市场。

  有关政策。印尼2009年颁布实施的新《矿产和煤炭法》及随后陆续颁布实施的有关政府条例,是从事煤炭勘探开发等活动的最主要法律法规。因本国资金匮乏,印尼总体上对外资进入其能矿领域持开放态度,但也设定了一些限制。特别是随着印尼两期1000万千瓦电站项目陆续建成发电,印尼国内对煤炭的需求将持续增长。据测算,每生产1000万千瓦电力需消耗4000万吨煤炭。鉴此,印尼政府近来愈发强调煤炭生产须优先满足国内需求,然后才可考虑出口。这可能会对外资在印尼从事煤炭开采与贸易带来一定影响。

  注:有关政策法规可参考我处网站“政策法规”栏目,网址为:http://id.mofcom.gov.cn/yinhang/yinhang.html;有关注意事项可参考中国商务部网站“参赞访谈”栏目,网址为:http://gzly.mofcom.gov.cn/website/face/www_face_history.jsp?sche_no=1561。

  执笔:宋英杰

  2010年7月29日